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主题:[分享][原创]反垄断法司法解释出台,各界反响不一

帅哥哟,离线,有人找我吗?
安童
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[分享][原创]反垄断法司法解释出台,各界反响不一  发帖心情 Post By:2012-5-15 14:49:38 [只看该作者]

 

据光明网报道,2012年5月8日,最高人民法院召开新闻发布会,通报了最高人民法院近日出台的《关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》的有关情况。该司法解释将于2012年6月1日正式施行。

新出台的《反垄断法》司法解释对在《反垄断法》施行过程中遇到的操作问题给予完善和补充。该司法解释规定了垄断民事纠纷案件的两种基本类型,一是因垄断行为受到损失而引起的诉讼,通常属于侵权之诉;二是因合同内容、行业协会的章程等违反反垄断法而发生争议引起的诉讼。根据这一规定,在垄断民事诉讼中,只要原告有证据证明因垄断行为受到损失,或者因合同内容、行业协会的章程等违反反垄断法而发生争议,均可以提起诉讼,要求垄断行为人承担民事责任。这样一来,公民等原告可直接向各地中级人民法院提起民事诉讼,而无需以反垄断执法机构认定发生法律效力作为前提,这是该司法解释的最大亮点。

除此之外,该司法解释还规定了审判反垄断类型的案件适用指定基层法院管辖的制度;另外,还根据《反垄断法》、《民事诉讼法》的有关规定及法律原则和精神,对于举证责任分配、免证事实、专家证据等问题作了解释和细化。在举证责任分配方面,司法解释区分不同的垄断行为类型,明确了当事人的举证责任分配。

此外,司法解释还对垄断行为人的民事责任承担、诉讼时效问题等做了规定。

但与此同时,21世纪经济报道却看到了此司法接解释在实际操作层面上将面临的问题。根据目前《反垄断法》规定,工商总局负责查处垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排斥限制竞争等行为,发改委查处价格垄断,而商务部负责经营者集中度审查。而此司法解释规定公民等直接起诉涉嫌垄断行为,将很容易在反垄断执法机构与法院审理间出现执法对冲。殊不知,负责价格垄断审查的发改委,其行政职权既有对油价电价的定价权,又具有对竞争性领域实施临时价格管制权力。法院一旦直接受理公民等的反垄断行为诉讼将面临两难抉择:若认定被告存在滥用市场支配地位行为,而发改委和工商总局等并未作出相同认定,那么被司法炙烤的不仅是被告企业,还包括反垄断执法机构之公信力。

法律的出台,确实需要各界的不同呼声,这样法律在适用时才会更加详细有效。《反垄断法》自颁布施行以来,每每关于适用该法律的诉讼,总能引起社会各界的关注。因此,完善《反垄断法》的适用而出台的司法解释到底能否给反垄断类型诉讼增加一些新的变化呢,我们拭目以待!


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