江西抚州认定宜黄自焚拆迁合法,专业律师指责官方认定
[ 2010-9-28 11:59:00 | By: 法律快车网 ]
 

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江西抚州认定宜黄自焚拆迁合法,专业律师指责官方认定

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抚州官方初查结果认定:相关拆迁资料齐全,手续完备,程序合法,全程没有出现违法违规行为。面对逝去的一个生命和两个正在抢救的生命,这个认定草率至极!面对现行法律和法治精神,这个认定极端无知!这样的官方认定是足以让人出离愤怒的!
   
调查结果系抚州市委指派的由市纪委监察局、市房管局联合调查组调查作出。我们不知道,在这个调查组里面,是否有值得人民信赖的公信力量参与;我们也不知道这个调查组里面是否包含了拆迁法律专业人员;我们更不知道这样的认定有什么依据?而就从事拆迁法律的专业眼光看来,此次拆迁的违法状况是那么的明显,违法之处比比皆是。何来相关拆迁资料齐全,手续完备,程序合法,全程没有出现违法违规行为?
   且容我征地拆迁律师就本次征地拆迁合法性提出以下质疑:1、本次拆迁估价报告严重违法!
通过审查现有资料,完全可以看出本次拆迁的估价报告严重违法。根据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》的相关规定,拆迁估价机构应由拆迁人与被拆迁人协商确定,不能协商确定的,应由被拆迁人抽签或是投票确定。而在本次拆迁过程中,估价机构并非依法选定,却由拆迁人单方选定。试问,估价机构中立性何在?

   而从估价报告技术层面分析,其估价报告也是严重违规。按照建设部相关规定,拆迁期限较长的,不应当再以拆迁许可证的发放之日作为估价时点,而应以估价作业时点作为估价时点,方能保持估价报告的准确性。钟家估价报告是09
月出具,但其股价时点却是07
月。众所周知,在这两年间,中国的房价上涨多少,这样的估价公允否?


   2、房屋拆迁补偿产权调换方式有失公允。
从钟家裁决书中可以得知,对钟家房屋产权调换的方式是将其安置到县政府建设的拆迁安置房中。而拆迁安置房的绿化、层高、质量、容积率、采光、通风、价值等方面严重低于商品房,已是不争之客观存在。将钟家带有大面积空地的独栋小楼安置到拆迁安置房,公允否?
3、以宜黄县投资发展有限公司作为本次拆迁拆迁人是否适格?
   
根据《城市房屋拆迁管理条例》第七条的规定,成为拆迁人首要条件便是成为建设项目持有人。本次拆迁项目名为新客运站建设,谁是建设主体,谁是建设项目持有人?是交通局还是客运站?但相信并非宜黄县投资发展有限公司。现实中,错误的拆迁主体往往掩盖了以公益为名进行的房地产开发。除此之外,政府建设的拆迁安置房土地取得方式多数为划拨取得。这不仅影响调换安置房屋的价值降低,也必然影响安置房的再流通交易。划拨房屋一旦出售,需要补交土地出让金。针对于此,拆迁条例才会规定安置房也需评估,再按评估价双向找补。宜黄县的做法,直接导致钟家如选择产权调换安置形式,就是有巨大损失。

   4、拆迁裁决程序严重违法。
   通稿中认定其拆迁裁决程序合法。但事实是否如此呢?显然不是。在拆迁裁决过程中,钟家已经多次提出对估价报告的异议,但裁决机关置之不理。按照建设部城市房屋拆迁裁决工作规程的相关规定,被拆迁人对估价报告有异议的,裁决机关应当组织估价鉴定,由估价鉴定委员会的专家对估价报告作出鉴定。很显然,本次拆迁并不如其所说的程序合法,而是严重违法。
   5、强制拆迁严重违法。
   虽然我国尚未对行政强制专门立法,行政强制法的草稿几次审议。但是很显然,在行政强制的过程中,应将人民群众的生命安全放在首位的准则,是毫无疑义的。从目前国际法形势来看,允许公民对行政行为提起司法救济,并在司法程序之中不予强制执行,已经成为国际通行准则。将行政强制权过分放大的做法,是过时的二战时期的法学思想与准则。

   在钟家发生惨案的910当天,钟家人员已经泼洒了汽油。无论是官方声称的上门协商还是民间认定的强制执行,均应在此时立即停止。

   官方通稿声称当日是由宜黄县建设、交通、房管等部门工作人员再次到钟家协商。而让人费解的是,上门协商需要由副县长带队数十壮汉前往吗?上门之前是否与被上门的群众有过电话沟通?尤需指出的是,按照拆迁通常程序,协商拆迁的工作人员应当经过岗前培训,取得上岗资格,方能入户洽谈。试问,当日前往的人员,有谁取得了拆迁工作人员资格证书?

   就在昨日与宜黄县委邱书记面谈时,我提出来请宜黄方面提供拆迁相关资料以供论证,并提供意见给调查部门参考。他声称县委县政府对本次拆迁负有责任,愿意和谐处理,并将提供资料一是反馈给县长。可事实是,我今日再也打不通他与其他领导的电话。我今日前往相关部门,遭遇到了极大的障碍,至今未取得更为详尽的拆迁资料。

   作为工商事务律师,我几日来立足于研究案件资料,并与当事人达成不介入意识形态领域的共识。我希望能取得更多的资料更还原本次拆迁的事实真相,汇报于国人,祭告于亡灵。但此愿难成,调查工作举步维艰。我不知道,宜黄乃至抚州方面,到底要掩盖什么?

   当我看到了抚州方面的通告,我忽然明白。所谓的处理官员,所谓的立案调查,不过是对领导与国民关心的应景之作。他们根本从未真正如其所言,反思反省自己的罪过。他们或许相信,过了一阵,当民众渐渐淡忘,他们又能复出。此前的所有拆迁血案,所有的被处理官员,不都是如此吗?

   我必须向我的当事人,向所有关注此案的朋友们,承担我应尽的义务。我愿意对自己在上文所提到的本次违法拆迁的质疑,负全部的责任。在以一个专业知识认真审查后,我一个职业律师的操守起誓,我认为本次拆迁确然违法!调查结论荒诞且无法律支撑。

   朋友们,我记得翁彪自焚的时候,我们是那样的震惊与愤怒。但我们没有足够反省,更没有足够的记性。所以随后有了朱正亮的自焚,有了杜建平的被杀,有了唐福珍的自焚,有了68岁的陶惠西和92岁父亲陶兴尧自焚。每一条生命的逝去,都告诫我们不可麻木。而这次,当一个生命已然逝去,两个生命还在抢救,我们是否做例行的震惊,然后忘却?

   拆迁问题,折腾国人足足十年。多少无奈,多少受害,多少绝望,多少丧生。抚州政府的反弹让人震惊,更让人警醒。钟家需要大家,法治乃至中国未来,都需要大家努力。偶忆古人杜牧《阿房宫赋》中的一句话秦人不暇自哀,而后人哀之;后人哀之而不鉴之,亦使后人而复哀后人也。发人深省,与诸君共勉!

 

 
 
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