法律桥网友问：我公司经朋友S 介绍，于２００６年３月承包Ｊ公司工程总价为１.６万的油漆工程。由于１.工程进度急；２.是熟人介绍的。我司在未签定合同（全程垫资）进场施工（Ｓ与Ｊ之间有合同）。
纠纷：Ｊ公司说我司的油漆工程无亮光，拒绝支付工程款（但是Ｊ公司照常使用）。我司上门协商，Ｊ公司明显借故拖欠工程款，此举表现为：１.Ｊ公司没有明确负责人。２.承认我司有施工事实，但推说没有合同。３.要求Ｓ出面（Ｓ似乎以与Ｊ串通，不再出面）。４.Ｊ有口头答应过折价处理５０００元以下，但过后我司人员上门被拒访。５.据其他工程承包商所说，Ｊ用不签合同施工后赖帐的方法也让他们受损。
求助：此工程对我司来说属于无施工合同有施工事实之类。（利润分析：８０００元材料费，３０００元人工费，只能提供材料发票，工人证明）。请教我司能否用法律的武器保护自己？用什么途径将损失降到最小（法律？新闻？劳动保障？企业投诉？）？
法律桥网友解答：首先没有合同不表示无法主张，合同法重要的是履行，只要是双方真实意图表示了，就形成了合同关系。
其次这事与S无关，最多他属于介绍人而已。
重要的是如果J认为并经过质量鉴定，质量不合格的话，贵司则无法主张权利。只要质量上合格，贵方要求的材料费与人工费可以得到保护。
这个小事情不用上新闻的。找个律师写份法律意见书即可。没有太多的钱，无需打官司的。如对方坚持赖账，则通过诉讼方式解决最好。
相关法律服务
杨春宝一级律师简介
杨春宝一级律师，大成上海高级合伙人、资本市场部主任、国资基金研究中心主任，大成中国区私募基金专业带头人、科技与文化法律研究中心联合牵头人。执业30余年，长期从事私募基金、投融资、并购重组法律服务，尤其对对赌研究颇深且具有非常丰富的实战经验，并专注于金融机构股权投资业务。2004年起多次入选The Legal 500"私募基金"和"公司与商业"等境内外各类律师榜单，代理的中国法院首例适用外国法律审理外国公司的董事损害小股东权益纠纷案入选上海高院发布的《上海法院域外法查明典型案例》和威科先行"要案头条"。入选上海涉外法律人才库、上海市司法局鼎新法治人才库、上海国有企业改制法律顾问团，具有上市公司独立董事任职资格，系多家知名高校的兼职教授或兼职研究生导师及上海市商务委跨国经营人才培训班讲师。出版《私募股权投资基金风险防控操作实务》等16本投融资法律专著。了解更多常见法律问题
没有书面合同能否主张工程款？
可以主张。根据合同法的基本原理，合同形式不限于书面，双方通过实际履行行为也能形成事实合同关系。本案中承包方已实际施工，发包方也认可施工事实并实际使用工程，这足以表明双方就工程施工达成了一致意思，即使没有书面合同，承包方仍有权要求支付工程款。但需要注意，主张权利的前提是工程经验收或鉴定质量合格。如果发包方以质量不合格抗辩，则需通过专业鉴定确定质量状况。实务操作中，建议承包方先收集施工过程记录、现场照片、材料采购凭证、工人出勤证明、发包方使用工程的证据等，以形成完整证据链。同时，可向工程所在地建设主管部门投诉或申请调解，但这不影响直接诉讼。就本案而言，工程款总额仅1.6万元，诉讼成本相对较高，建议优先尝试发律师函或书面催告，若发包方仍拒绝，再向人民法院起诉。诉讼时效方面，注意不要超过法定期间，及时主张权利以中断时效。常见争议焦点在于发包方能否以质量问题为由拒付全部工程款，司法实践中，若质量瑕疵不影响主体结构安全且能修复，法院通常支持支付工程款但扣减修复费用；若质量不合格无法使用，发包方可要求返工或减少价款。因此，承包方应积极应对质量鉴定，避免被动。
介绍人S是否应对工程款拖欠负责？
通常情况下，介绍人不承担工程款支付责任。介绍人只是居间联络人，其行为不构成债务加入或保证担保，除非介绍人明确承诺承担付款责任或出具担保文件。本案中S与J之间有合同，但S只是介绍承包方承接工程，实际施工义务和付款义务均发生在承包方与发包方J之间。因此，承包方应当直接向J公司主张工程款，S不出面不影响承包方的权利。但需要注意，如果S在介绍过程中有恶意串通或虚假承诺行为，导致承包方产生损失，承包方可以依据相关法律规定追究S的缔约过失或侵权责任，但这需要充分证据。实务中，建议承包方要求S出庭作证，证明施工事实和双方口头约定，这有利于法院认定事实合同关系。同时，承包方应注意收集与S之间的沟通记录，包括微信聊天、通话录音等，以证明介绍及承诺内容。常见争议焦点是S是否构成表见代理或职务行为，如果S曾代表J公司协调付款事宜，可能使承包方产生合理信赖，但一般仍需以J公司名义或授权为前提。总之，不要将希望寄托于介绍人，应锁定发包方为责任主体。
发包方以质量不合格拒付工程款如何应对？
发包方以质量不合格拒绝付款是工程款纠纷中的常见抗辩。承包方应首先确认自身施工质量是否符合合同约定或行业标准，若存在瑕疵，应主动修复或协商折价。本案中发包方口头答应折价5000元以下，但事后否认，承包方应通过录音或书面函件固定该承诺。对于质量争议，最有效的方法是申请司法鉴定，由专业机构出具鉴定结论。如果鉴定结果认定质量合格，法院将支持工程款支付；如果鉴定为不合格，承包方可能需承担修复费用或减少价款。实务操作建议：第一，在施工过程中保留各道工序的验收记录或影像资料，证明施工质量符合标准；第二，发包方已实际使用工程这一事实，可以作为发包方认可质量合格的重要证据，因为一般工程在未验收或未确认质量合格的情况下擅自使用，视为发包方对工程质量的认可，但承包方仍需对主体结构和基础工程的质量责任负责（此原则不适用于本案油漆工程）。第三，主动向法院申请质量鉴定，避免因发包方单方面主张而被动。第四，若质量确有瑕疵但轻微，可主张按减少价款处理，减少金额应当合理。此外，承包方应警惕发包方恶意拖延，可通过诉讼保全措施查封对方财产，迫使对方尽快和解。总之，应对质量抗辩的核心是证据和鉴定，同时利用发包方使用行为形成有利推定。
以上内容仅供参考，不构成法律意见。如需专业法律服务，请联系杨春宝一级律师：chambers.yang@dentons.cn
