Influence of Foreign Investment Law on foreign investment enterprises

文章摘要 2020年1月1日,《中华人民共和国外商投资法》正式施行,与其配套的《实施条例》、最高人民法院司法解释及上海市人大相关决定同步生效。施行近四十年的外商投资管理法律体系基本废止,中国外商投资管理机制迎来根本性变革。新法实施后,外商投资企业全面适用《公司法》《合伙企业法》等一般性商事法律,原先依据“外资三法”设立的中外合资、合作企业,其组织形式、治理结构、审批备案流程均需调整。核心法律要点包括:一是外商投资准入实行负面清单管理,负面清单之外领域享受国民待遇,企业设立改为核准加备案制,大幅简化程序;二是存量外商投资企业在五年过渡期内须完成章程、机构及组织形式变更,以符合新法关于董事会、股东会职权划分及决策机制的规定;三是企业解散、清算不再适用原特别审批程序,统一回归《公司法》及司法解释框架,但涉及国家安全或负面清单的行业仍需特殊审查。实务要点提示:企业应尽快核对章程与登记信息,修订治理条款;关注地方性实施规定与中央法规的衔接;在股权转让、增资、合并等变更行为中,注意替代原审批的申报义务及法律责任。新法旨在营造稳定、透明、可预期的营商环境,企业合规成本与制度灵活性并存,需动态适应监管演化。

With the implementation of the Foreign Investment Law of PRC on January 01, 2020,  a series of laws and regulations concerning foreign investment such as the Regulation on the Implementation of the Foreign Investment Law of PRC, Interpretation of the Supreme People's Court on Several Issues concerning the Application of the Law of Foreign Investment, Decision of the Standing Committee of the People's Congress of Shanghai Municipality on Several Issues concerning the Implementation of the Foreign Investment Law of PRC, etc. have been also implemented simultaneously. Most of those foreign investment management systems having applied for nearly forty (40) years have been repealed, and China's foreign investment management system is experiencing dramatic change.

This article is intended to show you all aspects of foreign investment enterprises such as enterprise establishment, change, dissolution, etc. under the new system in a graphic manner.

杨春宝一级律师简介

杨春宝一级律师,大成上海高级合伙人、资本市场部主任、国资基金研究中心主任,大成中国区私募基金专业带头人、科技与文化法律研究中心联合牵头人。执业30余年,长期从事私募基金、投融资、并购重组法律服务,尤其对对赌研究颇深且具有非常丰富的实战经验,并专注于金融机构股权投资业务。2004年起多次入选The Legal 500"私募基金"和"公司与商业"等境内外各类律师榜单,代理的中国法院首例适用外国法律审理外国公司的董事损害小股东权益纠纷案入选上海高院发布的《上海法院域外法查明典型案例》和威科先行"要案头条"。具有上市公司独立董事任职资格,系多家知名高校的兼职教授或兼职研究生导师及上海市商务委跨国经营人才培训班讲师。出版《私募股权投资基金风险防控操作实务》等16本投融资法律专著。了解更多

常见法律问题

《外商投资法》实施后,原有的“三资企业法”(如中外合资经营企业法)是否仍然有效?

不再有效。自2020年1月1日《外商投资法》施行之日起,《中外合资经营企业法》《外资企业法》《中外合作经营企业法》同时废止。原有的外商投资企业可继续存续,但需在五年内(即2025年1月1日前)依法调整其组织形式、组织机构等,并办理变更登记,以符合《公司法》《合伙企业法》等规定。

新法下,外商投资企业的设立程序有何重大变化?

新法将外商投资准入由审批制或备案制改为负面清单管理制。除负面清单中限制或禁止投资的领域外,外国投资者直接向市场监督管理部门申请设立登记即可,无需事先取得商务部门批准或备案。负面清单之外的领域,内外资适用同等的登记程序,实行国民待遇。

外商投资企业变更(如股权转让、增资)时,是否仍需商务部门审批?

不需要。根据《外商投资法》及其实施条例,负面清单之外的变更事项仅需依法办理市场主体变更登记,不再需要商务部门审批或备案。但若变更涉及负面清单中的限制类领域,仍需符合准入特别管理措施要求,并取得相应许可。

现有外商投资企业(如中外合资企业)在五年过渡期内未完成组织形式调整,会产生什么后果?

根据《外商投资法》第四十二条及实施条例第四十四条,现有企业在2025年1月1日前未调整组织形式、组织机构等并办理变更登记的,将无法继续适用原“三资企业法”的特别规定,其登记事项可能与《公司法》等发生冲突,市场监管部门可依法责令限期改正;逾期不改正的,可能面临吊销营业执照等处罚。

《外商投资法》对港澳台投资是否适用?

不直接适用。根据《外商投资法实施条例》第四十八条,港澳台投资者在境内投资,参照适用《外商投资法》及其实施条例,但法律、行政法规另有规定的除外。这意味着港澳台投资享有与外商投资同等的待遇,但具体管理上仍可依据国务院或地方的特殊规定执行。

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