欢迎访问法律桥>>
关于法律桥 加入收藏 联系我们 网站地图 English
法律桥:中国最早和最具影响力的法律原创网站

免费WAP网站,能否笑傲冰雪?(IT时报)

作者:郝俊慧 来自:法律桥 时间:2006-2-28 15:42:06 点击:

从去年11月份开始,中移动接连出台了一系列遏制免费WAP网站的政策:停止向免费WAP站点传送手机型号UA和手机号参数;禁止所有合作伙伴在免费WAP站点投放业务链接广告;最近广东移动又宣布手机包月上网限制100M流量。这三项政策让2005年一度风起云涌的免费WAP产业忽然进入前途未卜的漫漫寒冬。

不久前,WAP世纪CEO黄波在和记者交流中,把这三项政策比作中国免费WAP产业的三场大雪。这三场严寒大雪给整个行业造成了哪些影响?这场大雪背后的“寒流”到底来自何方?在即将到来的3G时代,会不会出现新的景致?

话题提出人:黄波(WAP世纪CEO)

免费WAP站点进入“冬眠期”

免费WAP站点的收入来源主要依靠投放广告而运营商的合作伙伴(SP)则是原有免费WAP站点的主要广告来源之一,占据了免费WAP站点的近一半广告收入。需要注意的是,一旦WAP网站无法获取用户手机号,原来普遍采用的按照手机号统计的流量标准不复适用,由于缺乏通用的计量标准,让原本“按手机号计费:的广告交易模式几乎崩溃。

前两项政策虽然严重影响了WAP网站的广告收入,但从业者们仍然坚信中国移动互联网的美好未来。各大网站纷纷开始探索新的盈利模式,大量的移动商城、移动支付等项目积极筹划,各种手机网游、手机应用软件仍然大量涌现,网络公司、软件公司针对移动互联网的投入持续加大,sina、sohu、天极网等原有大型互联网企业宣布全面进军移动互联网,基于移动互联网的新型WBS(WAP/Browser/Server)软件有望掀起中国软件产业新一轮革命……然而,广东移动接踵而至的流量限制政策再度让免费WAP的发展陷入困境,整个免费WAP网站弥漫在一片“悲壮”的气氛之中。在一片抱怨声音中,更多的是透露出对整个产业的无奈与迷茫,传言中移动还可能推出进一步遏制免费WAP站点的政策……

面对产业的动荡与迷惘,原来摩拳擦掌的投资者、创业者们也全面进入了观望期,WAP站点很多都从大规模“烧钱”转入“冬眠”,控制发展步伐,紧缩开支,为了保存更多体力,以便能活到冰雪消融的季节。


运营商祭起尚方宝剑

作为国内最大的移动运营商,中移动对众多以无线、手机业务为生的企业有着生杀大权,从最近几项政策的出台对免费WAP网站的影响就可见一斑。当前,运营商既扮演CP,又扮演SP,同时还扮演SP监管的角色,拥有绝对的权力。此番祭起尚方宝剑,乃是为了自身利益的最大化。

中移动是否有权为自己的利益而遏制其他行业的发展?

项方伟:移动运营商是需要国家发送牌照才能经营的,有了牌照,移动运营商要有很大的投入,为了保护这种投入能产出最大化,移动运营商就会制定很多游戏规则,以保证这种游戏规则对他们是最有利的。我不是法律专家,但我看过《反不正当竞争法》,对这种情况没有明确的规定。

杨春宝:中国移动和联通是目前中国两大移动通信运营商,具有垄断地位,法律必须对他们的行为进行必要的限制,否则将会分割其他经营者和消费者的合法权益。在无线互联法律关系中,移动运营商作为ISP,其基本的权利义务应当是提供网络接入服务和收费,必须按照国家有关规定履行相应的电信普遍服务义务,否则不但违反了电信条例的规定,也违反了《反不正当竞争法》的规定。对于资费,也必须遵守《电信条例》和电信主管部门的相关规定,不得擅自改变或者变相改变资费标准,擅自增加或者变相增加收费项目。

我们注意到,移动运营商同时又是ICP,它与其他ICP应当是平等竞争关系,不应当借重其ISP的优势地位,排挤竞争对手,进行不正当竞争。移动运营商与短信服务提供者(即所谓SP)之间是平等的合同关系,它没有权利限制SP与其他WAP网站的合作。对于SP的管理应当是电信管理部门的职权和职责,移动运营商也应当接受相应的管理,而非将自己定位于市场管理的角色。

至于是否传送UA,是个服务协议或者服务规范的问题,同时也涉及到手机用户的隐私权问题,这需要管理层予以规范。但是,另一方面,符合规范的传送服务应当是平等、普遍、非歧视的。而对于流量套餐,只要它是经管理部门核准的,它对手机用户的影响是同等的,对于WAP网站的影响也是同等的。当然,这种影响反映到每个个体是不同的,但这并不涉及不正当竞争

刘成效:我认为,运营商出台这些政策,正是初期无线互联网的特色所决定的。在当前,运营商既扮演CP,又扮演SP,同时还扮演SP监管的角色;广大手机用户们也自然就把运营商们看成了一切责任的承担者,对应用的投诉,对内容的投诉、对计费的投诉,统统都汇总到运营商这里。然而既然是互联网,就应该是一个开放的平台,这就让那些免费WAP网站有生存空间。

将来的趋势,无线互联网必然是要放开的,这就需要比运营商更高的层面——信息产业部来出台相关法规规范市场,而不是单纯靠运营商能解决的。所以我认为,移动加大市场规范力度也只是现阶段的权宣之计,信息产业部更应思考这个问题。

曾有不少专家呼吁要控制移动互联网,制定相关规范,但也有人提出无线互联网也属于互联网范畴,有线网络的管理方法同样适用无线网络,您对此如何看?

项方伟:不少免费WAP对移动期望值太高。其实严格意义上来讲,有线互联网与无线互联网的网络建设从政策投资到设计都是不同的。国家要不要最大程度地开放无线互联网,使无线互联网也能像有线互联网一样繁荣昌盛,这发球国家策略,是高出运营商制定的游戏规则的。如果政府部门认为无线互联网应该是开放的,对国计民生影响很大,高于运营商的利益,才可能会有这方面的法律、法规或政策上的规定。

杨春宝:无线互联网当然发球互联网范畴,因此,有线网络的管理规范应当同样适用于无线网络。但无线互联网也有很多有别于有线网络的特征,有线网络的规范未必能够完全适用,也需要一些特别的规范。比如消费者权益的保护,特别是消费者隐私权的保护,就应当得到强化的保护。

刘成效:无线互联网从趋势上来说,应该与有线互联网是一样的。运营商们只是提供网络接入,信息内容及应用应该由专门的CP来提供。整个信息获取也是一个免费的趋势。但就现在的形势来看,即使是在有线互联网中,一部分信息采用收费模式也成为共识,例如网络游戏、一些文件的下载等等。移动互联网还处于初级阶段,移动运营商在提供网络接入的同时也扮演了信息大门的角色,把门自然就有收费的权利。我认为在将来这条价值链将发生变化。类似于有线互联网,普通信息将不再收费,而一些特定信息会走收费的路子。无线互联网与有线互联网有相似之处,但也有其自身特色;监管是需要的,但也要分阶段、针对特点仔细考虑。

移动联通步调渐一致

从目前两大移动运营商的动作来看,移动以前对免费WAP网站是放开的,但现在限制越来越多,甚至有消息说移动想把移动梦网做成手机上网的唯一门户,而联通CDMA网络则是在互动视界推出之时,就默认访问统一的UNI首页,各省本地内容作为地方频道,在UNI首页上设置链接。但记者从一些免费WAP网站了解的情况,却表明联通正在考虑和一些免费WAP网站合作。

两大运营商,步调正渐趋一致。

您对两家移动运营商不同的市场策略和规范如何看待?

项方伟:站在一个非常宏观的角度来看,任何一个封闭的系统只会短期内有好处,长期来说,都将是失败的。封闭的系统导致垄断,是没有创新动力、短视、容易腐败的,是保护主义的做法。如果放到十年的时间或更长的时间里看,这些都会被淘汰。当然,运营商要生存,在一定时期内保护自己的短期利益,采取这样的战术,也完全是可以理解的。然而,这是一个变化很快的竞争环境,随着3G的出现,运营商的竞争策略肯定要有大的调整。

杨春宝:移动运营商作为ISP,它必须提供非歧视的接入服务。这不应当是个有争议的话题,试想中国电信可以限制用户访问其他网站吗?唯有自由访问,才能体现互联网的本质。移动运营商在内容服务方面进行各种尝试,与WAP网站开展各类合作,得到的收益会是双重的,但是如果其合作策略背离互联的本质,则无异于自残。

刘成效:目前世界上对WAP上网主要有三种管制模式:第一种是欧洲模式,完全封闭状态,运营商垄断了整个市场,所有的WAP都是运营商的SP,只负责内容提供;第二种是日韩模式,是半封闭状态,虽然所有WAP网站都是通过一个门户进来,但运营商和WAP网站有紧密和半紧密两种关系,市场运营、用户推广、各自的利润分成和权利义务都不同,联通目前的策略有些类似这种模式,但与第二圈也就是外围WAP的合作还不是很多;第三种是目前国内移动的模式,完全开放型,只要自己输入网址就可以直接上网。从目前移动发布的政策来看,它很可能是想向日韩模式靠拢,而联通加大自己与各个免费WAP网站的合作,其实也是朝这个方向走。

您认为将来是否会出现只有移动、联通两大门户的情况?

项方伟:运营商的门户肯定会成为最大的门户,但他们可能不是唯一的最大门户,中国这么多的消费者的兴趣和口味是多样的,运营商的门户不可能完全满足。肯定会出现更多大大小小的门户、社区或应用,能得到老百姓的认同。这些非运营商的服务,各有所长。将来有可能会出现一些门户,规模可能不如运营商门户,但在某一个指标上胜出,如用户的忠诚度,美誉度,行业水准,产品吸引力等。

刘成效:无线互联网与有线互联网的发展趋势是一样的:信息免费、专业门户、管理规范、免费而不免责。现在还是无线互联网的初期阶段,移动运营商既做SP,也做CP;但运营商的门户及提供的信息,不可避免地呈现一种“大而全”的特点,难以照顾到众多用户的个性化需求。将来,随着业务分工越来越细,产业链上的各个环节更专注于自己的工作,运营商将侧重提供更广泛的接入以及信息获取技术,而更多的专业CP将涌现,专门提供信息内容或应用,也将出现无线互联网的“新浪”、“搜狐”、“盛大”等等。因此,虽然移动想要走半开放的道路,但市场是否允许,还要看双方的博弈和政府的政策。

3G时代市场新博弈

对于众多免费WAP网站来说,现在的烧钱是为了将来能在3G时代抢得一席之地。随着国家对3G牌照发放时间和发放对象的逐步明确,目前移动市场的格局也一定会出现变化。
   
您认为3G时代可能出现的运营商市场分割会对免费WAP网站带来什么样的影响?几大运营商是否会有不同的策略出现?

项方伟:一般情况下,多家运营商原则上会对免费WAP网站带来更多的谈判和生存空间。但如果多家运营商采用不同的标准、不同的网络环境、不同的政策,免费WAP网站需要满足不同游戏规则,也会带来成本的增加。3G时代几大运营商在策略上肯定会有很多的不同,主要是看他们在最主要的游戏规则上是不是保持一致,会不会出现结构性的区别。如联通现在基本上不支持免费WAP网站的发展,而移动是有限地支持免费WAP网站的发展,这就属于结构性的政策不同。

刘成效:3G时代,各个运营商采取何种策略现在还不能确定,关键在于政府是否会采取一些管制措施。如果信产部仍然对这一产业没有相关管制,那么无论电信还是网通拿到3G牌照,为了在最短时间内赢得用户,很有可能会采取开放模式,甚至鼓励免费WAP网站的发展。那个时候,移动和联通可能就考虑调整目前的策略但从另一方面来看,如果国家颁布一定的规定和政策,要求采用类似现在联通的半开放模式,或者出台一些限制免费WAP自由发展的政策,必然会对整个WAP上网产业的发展有一定打击,而对于刚进入市场的其他移动运营商来说,毫无疑问是不公平的。

黄波:3G只是整个产业发展的一个过程,就像电脑上网由窄带发展到宽带一样,不是产业发展的最终决定因素,只是一个推动因素,用户需求将最终决定产业发展。中国的免费WAP产业已经渡过了萌芽阶段,步入快速发展的阶段,不会被运营商的政策轻易左右。大雪过后,用户的旺盛需求依旧,产业的广阔前景依旧!


【本文作者:郝俊慧,来自:法律桥,引用及转载应注明作者和出处。如需聘请律师,请立即致电杨春宝高级律师:1390 182 6830



关注法律桥微信公众平台 杨春宝高级律师电子名片

本站声明:

首席主持律师上海杨春宝高级律师

上海最早的70后高级律师,国际知名法律出版物Asia Pacific Legal 500和Asia Law Profiles多年推荐律师,入围Finance Monthly"2016年度中国公司法律师大奖",中国贸促会/中国国际商会调解中心调解员,具有上市公司独立董事任职资格、系上海国有企业改制法律顾问团成员,具有丰富的投资、并购法律服务经验。[详细介绍>>>]

聘请律师热线13901826830(咨询勿扰)
业务委托邮箱:LawBridge#163.com
法律桥:专家级律师,专业性服务
© 法律桥 LawBridge.Org Since 2000,上海杨春宝高级律师 版权所有。欢迎链接,未经许可,不得转载、摘编。
中国上海市银城中路501号上海中心大厦15层、16层 电话:1390 182 6830 ICP备案序号:沪ICP备05006663号
法律桥网站群:投资并购律师[导航] 创业与法律 律师博客[导航] 法律论坛[导航] 法律网址大全[导航] 会见律师网 法律百科网 Law Bridge[导航]
本站关键字[法律服务-公司法案例-房地产法案例-知识产权案例-网络法案例-法律论文-律师论坛-律师服务-房地产开发-电子商务-外资并购-商业贸易]